「預售屋禁換約」初審過關！「平均地權條例」抑制炒房有用？一次看懂
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文／陳羿郿
有「炒房終極殺手鐧」之稱的《平均地權條例》修正草案，21日初審過關，草案祭出五大重拳，其中「預售屋禁止換約、轉售」最受外界關注。房仲專家認為，對過去一年預售愈熱的區域影響愈重，包括重劃區、飆漲區，正式上路前 「桃竹中南高」恐有換約「逃命潮」。
炒房最高可罰5000萬
立法院內政委員會初審通過《平均地權條例》部分條文修正草案，限制預售屋換約轉售，並重罰「影響市場交易秩序」或「攏轉售牟利行為」，最高可處5,000萬元，同時增訂檢舉獎金制度、私法人購屋改為許可制，且5年內不得移轉。
內政部代理部長花敬群表示，內政部通過平均地權條例修法後，預售屋、中古屋交易量都緩降，「明年房價可能會反轉下跌」；在央行升息的共同作用力下，未來房價有機會軟著陸。花敬群指出，今年第3季房價上漲幅度，已經低於第1季、第2季，預計第4季上漲幅度應該有機會再壓低一點；但要到房價真的反轉下跌，可能要明年才會陸續看到。
新聞一出，網友紛紛討論，「我怎麼覺得去年也在講一樣的事，然後維持」、「打房打到年輕人躺平」、「沒有囤房稅都是再演戲而已，房價不可能會跌」、「沒有囤房稅都是騙人的」、「租金補貼還不是落入房東口袋裡，平均地權落實才是居住正義，看看這次選情就知道民怨四起，房子炒得誇張，2年前的房子可以漲快1倍」。
政策上路 恐出現換約潮
信義房屋統計預售實價件數，房地合一2.0上路以來，去年9月後的預售市場交易出現單月萬件的熱潮，最熱的區域包括新竹地區、台中市與高雄市，若與最近4個月的預售揭露量相比，新竹地區去年9~12月的單月預售交易量，比起近4個月的均量多出1.68倍，台中市多出1.55倍，高雄市則是多出2倍，反映去年的9~12月市場交易熱絡，裡面推估也會有些投資非自用需求購屋，一旦預售禁止換約確定後，政策上路前難免會出現一波換約潮。
行政院版《平均地權條例》修法重點有哪些？
《平均地權條例》修正草案被稱為「打炒房5重拳」，內政部已提出5大重點，不過目前在立院內政委員會待審的版本，包含內政部版、數個委員及黨團的版本共有9個版本，屆時將逐條進行討論。根據行政院4月新聞稿，此次《平均地權條例》修正草案重點如下：
一、限制換約轉售
預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50萬至300萬元。
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二、重罰炒作行為
明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5000萬元，經限期改正但未改正者，並可連續處罰。
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三、建立檢舉獎金制度
民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具證據向縣市政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。
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四、管制私法人購屋
增訂私法人購買住宅用房屋許可制規定，並限制取得後於5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記。
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五、解約申報登錄
預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄；違規者將按戶棟處罰3萬至15萬元。
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