《共同社》報導，根據日本現行的免稅規定，旅客在同一間商店購買化妝品、酒類、食品、飲料和藥品等消耗品達5,000日圓以上、50萬日圓以下，且非在日本境內使用者，即可辦理退稅。但日本觀光廳認為，每日每家商店的50萬日圓上限實在太低，無法滿足旅客對於酒類與化妝品等高階商品的需求，因此考慮取消此上限。

再者，為避免旅客購買免稅品後在日本直接使用或轉售獲利，現行規定是免稅品必須裝袋密封、出境前不得拆封。此舉引發過度使用塑膠包裝的環保疑慮，也讓旅客大為反感，因此觀光廳希望能取消此項規定，同時補充說道，廢除塑膠包裝也能減輕商店的負擔。

不過，為防堵轉賣圖利等弊端，未來日本可能會採取「先課後退」的作法，也就是旅客購物時必須先支付10%消費稅，待出境前通過驗證，再以現金或信用卡等方式退還稅額，且每位出境旅客都將被徵收1000日圓的出境稅。

有關各項旅客免稅制度的修改細節，預計將納入日本2025年度稅改計畫一併敲定公布。